| 汾阳市2007年上半年商贸服务业发展成效显著 |
|
| 2007-08-07 15:44 文章来源：本站 | | 文章类型：原创 内容分类：调研 |
汾阳市2007年上半年商贸服务业发展成效显著
商贸服务业作为国民经济的重要组成部分，其发展地位日渐突出。加快发展商贸服务业对推动社会经济总量扩张和经济结构调整，增强城市综合竞争力，扩大就业，提高人民生活水平都具有重要意义。近年来，汾阳市按照省、市的决策部署，立足工作实际，大力实施“商贸兴市”战略，有力推动商贸服务业的繁荣发展。2007年上半年财政收入完成76695万元，占年计划的45.9%，同比增加25.05%，社会消费品零售总额达到78762万元，同比增长11.2%，进出口总额达到1580万美元，同比增长18.2%。
2007年上半年我们主要抓了以下几项工作：
一、以项目为载体，抓好“双百双千”项目建设工作。
前半年，我们继续抓住吕梁市实施“双百双千”项目的机遇，坚持以传统产业为重点，以资源优势为依托，高新技术和先进适用技术的应用为重点，实现资源高效利用；以项目为载体，通过园区为平台，积极推动“双百双千”项目，在去年的基础上又有一批项目纳入吕梁市“双百双千”项目，目前项目发展顺利，势头良好。
汾阳市西鹏钢铁有限公司是我市根据“减量置换优化布局”的原则和国家产业政策的要求，结合我市实际情况由西鹏公司与五麟集团合作的扩建“630m3炼铁高炉项目，年产100万吨钢铁，项目总投资3亿元，投产后可实现销售收入30亿元，实现税金8000万元，目前正在申请上报中。
文峰科技焦化有限公司海能建筑材料有限公司是我市加强节能降耗工作的新设备、新工艺项目，项目内容为：年产60万吨粉煤灰陶粒和30万m3砌块项目，该项目总投资11915万元，自筹资金5000万元，其余贷款，目前正在进行基础建设，上报审批中。
汾阳市金塔山洗煤厂50万吨/年铸造焦化项目，项目总投资24160万元，目前该企业正进行前期准备工作，计划年内开工建设。
前半年，上报吕梁市经委技术创新项目1项，申报吕梁市2007年企业技术中心1个。
二、继续加大招商引资工作力度
在原有的工作基础上对招商引资项目再次进行全面征集、汇总、整理，并对重点企业的重点项目进行考察核实。目前，已经征集到并符合要求的招商引资项目十四项，已上报吕梁市商务局，市商务局上报省厅并入山西省招商引资项目库及编制成册在洽淡会上宣传。
积极组织我市名优企业和有招商项目的企业参加省厅组织的各种洽淡会和中介会，西安举办的“第十一届西洽会”上我市有二户企业参展；第二届“中博会”上汾阳王酒业、杏花村汾酒股份有限公司参加了省品牌及老字号百强品牌的品牌展出。会上签订经济合作项目一项：英属莱瑞卡投资公司投资汾阳市城市集中供热二期工程，与汾阳热力供热有限公司签订了投资额为800万美元的工程项目合同。
通过招商项目收集上报，组织名企参加洽谈会、推介会推介了我市重点招商引资项目，提高了我市品牌企业知名度，促进了我市的招商引资工作。
三、扎实推进“万村千乡”和“放心肉”工程
在今年人大会上，市政府决定围绕人民群众关心的热点难点问题办好十件实事，其中涉及我局职责范围有两项，一是“万村千乡市场工程”，二是实施“放心肉工程”。
“万村千乡市场工程”是国家服务“三农”构建农村现代流通网络，开拓农村市场的重大举措，也是社会主义新农村建设的一项重要内容，今年上半年我局制定了万村千乡工程发展规划，建立监督机制，定期深入农村，全面检查“农家店”建设的资金使用、项目进展和经营状况等情况。建立协调机制，对工作中遇到的问题及时跟踪指导，协调解决，及时总结经验，真正使“农民获实惠、企业获市场、政府获民心”。加强市场监管力度，对农家店经营的商品严把质量关，对国家专卖、许可经营管理的商品，必须取得相应的证、照和经营资格，杜绝危害群众健康、坑农、害家的假冒伪劣商，商品流入市场。上半年进一步建成完善了7家连锁经营的标准化农家店，截止目前共建成88个农家店和1个区域性配货中心，改善了农村消费不安全环境，促进了农村现代化流通网络健康发展。
同时，我市以科学发展观为指导，以市场为导向，以管理为中心，以为农服务为核心，以助农增收为目的，大力发展“新网工程”计划在“十一五”期间，发展建设农资配送中心1个，农资交易市场1个，农资销售点160个，建立废旧物资交易大市场1个，废旧物资回收网点50个，再生资源加工厂1个，建设农副产品批发交易市场2个，培育干鲜果品交易市场1个，发展各类专业合作社50个，建设食盐配送中心1个，农村销售点55个，建设烟花爆竹配送中心1个，销售点60个。通过“万村千乡”市场工程建设和“新网工程”建设，使我市商贸物流网点星罗棋布，交相辉映，形成城乡协调，以城带乡、城乡互动、功能完善、流动有序、诚信和谐的农村市场体系。
十件实事中的第九项是实施“放心肉”工程，建设一座日屠宰300头生猪的定点屠宰场，根据国务院《生猪定点屠宰管理条例》和省政府《生猪屠宰管理条例实施办法》的有关要求，结合我市畜禽屠宰管理现状，目前已经组建具有高素质的，由转业军人组成的一支专业的畜禽屠宰管理稽查队。日屠宰300头生猪，占地 亩，冷库 立方米，具有现代化流水线设备的定点屠宰场，已经着手建设，预计10月份进入运营。
四、积极培育市场，加强市场监管，大力扶持发展第三产业。
今年以来，我市商贸流通业发展迅猛，我们积极引导和扶持晋源装饰城、飞龙综合批发市场、晋阳农副产品批发市场、特达核桃交易市场等大型市场加快改扩建建设步伐，提升市场品位，扩大市场交易规模，逐步纳入全国“双百工程”市场建设体系，争取国家政策资金扶持，为加快全市市域经济发展增强活力。建立了大唐物流等3户中心，建立了完美、梅林凯等3个直销点。今年六月三十日至七月十日，在飞龙综合市场成功举办了汾阳市夏至物资交流会，期间有来自全国各地的200户商户前来交易，交易额达500万元。
我市是省商务厅确定的重点监测县市，我们根据“准确监测、深入分析、科学预测、及时反映、当好参谋”的运行监测工作思路，深入到企业，对监测商品的供求情况和发展态势有了具体了解，掌握第一手资料，建立了较为完善的分析制度，对市场价格波动和供应情况实行跟踪监测，针对市场的波动及时采取相应的应急措施，有效发挥市场监测信息指导市场调控的作用，并为被监测企业恒利源、晋阳批发市场、国兴食品厂等企业配备了电脑，便于信息的上报。通过监测分析，有效及时地对市场进行调控指导。
五、整顿规范成品油市场秩序。
近年来，我市成品油市场秩序坚持整顿规范与发展创新并重的原则，不断加大整治力度，取得了明显成效，特别是元月28日全省召开成品油市场秩序专项整治电视电话会议之后，早动手、早安排，根据“晋政办发电[2007]16号”和“吕政办发[2007]21号”文件的安排，结合我市实际，市政府出台了《汾阳市成品油市场秩序专项整治工作实施方案》按照方案要求，我局首先对全市所有加油站（点）进行宣传发动，要求其自查、自行整改，并按有无《成品油零售经营批准证书》分类登记造册；其次对未办理任何手续而擅自从事成品油零售经营业务活动的加油站（点），下达了关停、取缔文书。此项工作还在调查处理中，通过这次整顿有效打击了各种违法违规行为，促进成品油市场健康有序发展。
为适应社会主义市场经济发展的新形势，沟通和协调政府与企业之间的关系，加强行业自律，维护公平竞争，推动全市成品油市场规范有序地健康发展，积极筹备“汾阳市成品油流通行业协会”的前期基础工作。1、完成了协会成立申请、法人代表资格证明、协会住所证明、验资报告等有关申办资料；2、撰写了协会章程等协会文件，这些文件经大会审议通过后开始实施，为协会成立后全面开展工作奠定了基础；3、完成了协会成立所需的部分文件资料；4、与有关人士进行座谈、沟通，提出并对协会人选进行酝酿
六、强化市场监管，积极开展酒类流通管理工作
今年以来，我们以商务部《酒类流通管理办法》和山西省《酒类流通条例》的实施为切契机，大张旗鼓地展开各种形式的宣传活动，让广大消费者和人民群众真正懂得了酒管工作的重要性和紧迫性，激发了他们积极参与管理的热情。在此基础上，我们还一如既往地做好并强化市场监管工作，坚持深入宾馆、饭店、超市、门市等酒类经销单位进行全方位、全过程的监管检查，对进入我市市场的酒品进行“三证一章”的源头检查，严格打击无证批发，一单多用、借单使用等不法行为，今年共出动稽查人员1200余人次，开展各项重点检查4次，查处各类违规案件86件，查扣假冒伪劣酒品200余瓶，有效地震慑了非法经营的不法行为，净化酒类市场。6月份我们还开展了酒类零售经营备案登记，建立建全经营者的信息和档案，严格推行了《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》两个行业标准，使我市的酒类经营迈上了标准，规范的轨道。
尽管如此，我市商贸服务业的发展仍然存在许多不足之处。
（一）是服务业总量仍然不足，结构仍需调整。虽然近年来发展较快，但参照发达国家的发展轨迹，我市服务业规模明显太小。1960年日本人均GNP为1065美元时，三产结构为：9.2：39.4：51.5，而我市目前为8.1：50.0：41.9。服务业规模和总量仍有较大发展空间。
（二）服务业发展水平不高.传统服务业比重较大,现代服务业比重还不高,特别是生产性服务业发展滞后,影响发展环境的改善和产业结构的优化升级,同时服务企业普遍偏小,竞争力不强,缺乏名牌,落户我市的知名服务企业屈指可数,能走出去的服务企业更是凤毛麟角。
造成上述问题的原因,除体制和机制以及统计方面的客观原因外,也有自身主观原因：
1、认识不到位。一是认为只有工农业发展上去了,服务业才会得到发展.实际上,制造业和服务业是齿唇相依的,无论发展的哪个阶段,服务业都是与之相伴相随的。服务业不发达不仅不利于促进经济增长,产业结构优化,就业增加,人民生活水平提高和改善,而且会使交易成本和商务成本升高,影响工业化进程。二是孤立看待服务业，割裂服务业与工农业的联系,没有注意到现代服务业的服务对象已发生很大变化,过去传统的服务对象主要是为生活服务的消费性服务,而现代服务业很大一部分是为生产服务的生产性服务业,物流、金融保险技术服务,中介服务等生产性服务业营业收入的70%以上来自于对制造企业的服务。
2、开放程度不够。目前除批发零售、餐饮、房地产、公路运输、家政服务业等开放程度较高之外,其它服务业领域开放程度较低,致使服务业领域竞争不充分,发展的活力不足。
3、发展成本较高。从服务业发展的内在规律看很多服务业领域的进入门槛较低,但由于垄断和前置性行政审批繁杂,人为提高了服务业进入门槛,致使发展服务业成本较高。
针对上述问题和状况，我市服务业下一步发展思路和目标是：以科学发展观为指导，以推进城市化、现代化为依托，按照“扩大总量、提高质量、优化结构、增强功能”的思路，努力改造提升传统服务业、壮大现代服务业，大力发展新兴服务业，积极发展特色服务业推动服务业又好又快发展。加快建设立足市区，带动郊区、辐射周边县市的现代化商务区，努力打造区域性“四大中心”。即按照“布局合理，层次分明，适度集中，功能完善”的原则。近用现代化经营理念和流通方式，突出抓好大型商场、超市和商业网点以及市场建设，努力打造商贸流通中心，改造提升现有商务楼宇，加快建设专业楼宇，积极培育引进一批金融、保险、证券等企业总部、财务总部，努力打造金融商务中心；大力发展信息咨询、中介代理、法律服务、财会审计、电子商务、教育文化等新型业态，拓展提升现代服务业水平，努力打造智力服务中心；以服务居民、增加就业为目的，积极开展社会救助和福利服务、发展养老、托幼、家政、医疗等面向社会的社会化服务，培植一批社会服务业，努务打造社区服务中心。
为此要抓好四项主要措施。
一、抓好科学规划，保证服务业沿着健康有序的轨道向前发展，要认真落实全市《第三产业发展规划》（2005—2020），要充分发挥规划对服务业发展的宏观调控作用。根据功能分区，产业依托，人文基础和资源状况等不同条件，对我市服务业进行合理、科学的布局定位，明确每个区域，每条街路的发展重点，搞好集中引导，最大限度地避免重复建设和不良竞争，推动服务业的集群发展。
二、抓好项目建设,围绕服务业发展的功能定位,利用各种招商引资活动搞好项目的包装推介。瞄准国内外规模大,实力强,管理先进的大企业,大财团,多形式促进合资合作,用足用活各项优惠政策,推进市场化运作,按照“双赢”的原则,大胆借助外力搞好城市改造开发,最大限度留足服务业发展的空间。制定《汾阳市物流发展规划》，抓好十大市场建设，建成3个大型物流配送中心，10个一级以上的物流企业，构建以汾柳高速、汾和高速、307国道、汾孝大道、太中银铁路为中轴的现代物流网络。
三、抓好环境建设.全市上下牢固树立环境也是“生产力”的观念,把优化环境作为加快服务业发展的生命线来抓.一是放宽政策环境,按照非禁即入”的原则,降低服务业 准入门槛,只要不搞“黄赌毒”和违法经营,一切都要放开搞活.行政审批上进一步简化手续,提高办事效率和效能.二是营造诚信环境，推进政府、企业和公民诚信体系建设，大力倡导诚实守信社会风气，引导业户诚信经营，进一步规范服务业市场秩序，努力打造“经济安全区”。
四、抓好宣传引导。通过各种新闻媒体广泛宣传加快服务业发展的重要意义，详细介绍服务业发展动态和有关政策，全面提高全社会对服务业的认识水平，破除传统消费观念，积极引导健康向上的文化娱乐消费；破除陈旧的择业观念调动人们从事和兴办服务业的积极性，营造良好舆论氛围，形成全社会关心支持，参与服务业发展的强大合力。（雷润、何薇、张文宁、邢开颜）
|
|
北京时间:
